Cuộc Chiến Thương Mại với Trung Quốc Có Thể Kéo Công Nghệ vào Trung Tâm Lửa năm 2025

Đồng Hồ Ngày Tận Thế hiện đang chỉ còn hai phút đến nửa đêm, có nghĩa là, theo Tổ chức Nhà Khoa học Nguyên tử, con người đang gần hơn với chiến tranh hạt nhân từ năm 1953. Các nhà kinh tế lo lắng về một loại xung đột khác: cuộc chiến thương mại với Trung Quốc.

Nỗi sợ rằng một "chiến tranh thương mại lạnh" kéo dài nhiều thập kỷ với Trung Quốc sẽ leo thang thành một xung đột nghiêm trọng hơn đã đạt đến độ cao mới mùa hè năm ngoái khi chính phủ Trump công bố điều tra xem chính sách sở hữu trí tuệ của nước này có gây hại cho doanh nghiệp Mỹ hay không.

Kể từ đó, chính phủ liên bang chỉ làm tăng thêm nỗi lo đó. Quốc hội được cho là đã áp đặt áp lực lên AT&T và Verizon để hủy kế hoạch bán điện thoại của Trung Quốc Huawei, các nghị sĩ Cộng hòa đề xuất một dự luật có thể chặn các cơ quan chính phủ từ việc làm ăn với các nhà thầu sử dụng thiết bị mạng của các công ty Trung Quốc, cơ quan quản lý đã chặn việc bán công ty chuyển tiền MoneyGram cho một đơn vị liên kết của Alibaba của Trung Quốc, và Tổng thống Donald Trump thông báo áp thuế 30% đối với tấm pin mặt trời sản xuất nước ngoài.

Kết quả của cuộc điều tra Sở hữu Trí tuệ được dự kiến sẽ công bố bất cứ lúc nào, khiến các nhà phân tích lo sợ về sự trả đũa có thể từ Trung Quốc. Tuần này, Trung Quốc công bố cuộc điều tra riêng về nhập khẩu lúa miến từ Mỹ, và yêu cầu Tổ chức Thương mại Thế giới xem xét thuế mặt trời. Các biện pháp quyết liệt hơn có thể xảy ra nếu Mỹ thực hiện các bước tiếp theo sau cuộc điều tra Sở hữu Trí tuệ.

Sự tra đổi với Trung Quốc, cùng với việc Mỹ đe dọa ở các lĩnh vực khác, khiến một số công ty công nghệ Mỹ lo lắng. “Chúng tôi lo lắng về việc bôi nhọ thương mại toàn cầu với chủ đích chính trị,” nói Jamie Girard của SEMI, một nhóm thương mại đại diện cho những người sản xuất thiết bị chế biến bán dẫn.

Các công ty công nghệ có thể hưởng lợi nếu Trung Quốc thay đổi chính sách về sở hữu trí tuệ, nhưng ngành công nghiệp có thể gặp khó khăn nếu nó bị cuốn vào tâm lửa của cuộc chiến thương mại. Khó đo lường rõ ràng những gì đang đặt cược: Hầu hết các công ty công nghệ không báo cáo doanh số bán hàng cho Trung Quốc, và nhiều công ty, bao gồm cả Google và Facebook, ít hoặc không kinh doanh tại đây.

Apple là một trong số ít báo cáo doanh số bán hàng lớn tại Trung Quốc, nơi iPhone rất phổ biến. Trong quý gần đây nhất, Apple cho biết khoảng 20% doanh số bán hàng của mình đến từ “Trung Quốc Đại Lục,” bao gồm Hồng Kông và Đài Loan. Một điểm nối khác: Trung Quốc tiêu thụ 29% số lượng bán dẫn trên thế giới, hơn một nửa trong số đó được nhập khẩu từ Mỹ, theo báo cáo của Bộ Thương mại Hoa Kỳ. Điều đó ngụ ý rằng Trung Quốc có ảnh hưởng lớn mà nó có thể áp đặt lên ngành công nghiệp công nghệ.

Một số người kỳ vọng Trung Quốc sẽ sử dụng ảnh hưởng đó. William Zarit, chủ tịch Phòng Thương mại Hoa Kỳ tại Trung Quốc, nói với The New York Times tháng trước rằng ông kỳ vọng Trung Quốc sẽ trả đũa đối với bất kỳ biện pháp trừng phạt thương mại nào của Mỹ. Tuy nhiên, các công ty Mỹ đều bất ngờ lạc quan về tình hình. Cuộc khảo sát hàng năm của Phòng Thương mại cho thấy hầu hết các công ty Mỹ kinh doanh tại Trung Quốc tin rằng quan hệ giữa hai quốc gia sẽ cải thiện hoặc duy trì như hiện nay trong năm nay. Thực tế, số lượng dự đoán mối quan hệ cải thiện đã tăng lên 36%, từ 17% năm ngoái.

Thận trọng trước các Biện pháp trừng phạt

Mặc dù cuộc điều tra Sở hữu Trí tuệ được thiết kế để hưởng lợi cho các công ty công nghệ, ngành công nghiệp không hoàn toàn tin tưởng vào ý kiến rằng Mỹ nên trừng phạt Trung Quốc — ít nhất là không ngay lập tức.

"Chúng tôi ủng hộ mạnh mẽ chính phủ tiến hành cuộc điều tra về chính sách và thực tiễn công nghệ của Trung Quốc," nói Josh Kallmer của Hội đồng Công nghiệp Công nghệ Thông tin, đại diện cho các công ty công nghệ từ Apple và Google đến IBM và Oracle. "Quan trọng là nghĩ về các biện pháp đáp trả mạnh mẽ." Nhưng ông nói rằng Mỹ không nên áp đặt thuế hoặc các hình phạt khác cho Trung Quốc.

Kallmer nói rằng tổ chức này quan tâm hơn đến thuế làm tăng giá cả hơn là khả năng kích đốt một cuộc chiến thương mại. Cũng có thể xuất hiện một số tác động phụ, như làm cho các sản phẩm điện tử tiêu dùng mà Mỹ xuất khẩu sang các nước khác trở nên đắt hơn nếu những sản phẩm đó chứa các thành phần được sản xuất ở Trung Quốc.

Thay vì thuế, Kallmer nói, Mỹ nên sử dụng khả năng một biện pháp trừng phạt để áp đặt áp lực lên Trung Quốc để cải thiện một số chính sách của nước này.

Câu hỏi lớn là liệu Mỹ có đủ đòn bẩy đối với Trung Quốc hay không. "Vấn đề ở đây là mọi thứ nhỏ, như thuế chỉ đối với một số mặt hàng, chỉ là biểu tượng, và mọi thứ lớn sẽ gây rối cho nền kinh tế của Hoa Kỳ và thế giới," David Dollar và Ryan Hass của Viện Brookings viết vào mùa hè năm ngoái.

Các nhà kinh tế của Brookings nói rằng Mỹ đã mất một bảo chứng quan trọng khi Tổng thống Trump rút khỏi Hiệp định Đối tác Xuyên Thái Bình Dương, một thỏa thuận thương mại đề xuất giữa tất cả các nền kinh tế chủ chốt ở Thái Bình Dương trừ Trung Quốc.

Kallmer nói rằng để đạt được tiến triển với Trung Quốc sẽ đòi hỏi sự tham gia của các nền kinh tế khác. Trong một tuyên bố chung vào tháng 12, Hoa Kỳ, Liên minh châu Âu và Nhật Bản hứa hẹn sẽ cùng nhau làm việc để đối phó với các thực hành thương mại không công bằng. Nhưng tuyên bố không đề xuất bất kỳ điều gì cụ thể.

Quy tắc của Trung Quốc

Các công ty công nghệ đã gặp khó khăn ở Trung Quốc. Để kinh doanh tại đây, Trung Quốc yêu cầu các công ty công nghệ nước ngoài phải hợp tác với các công ty trong nước và chia sẻ hoặc cấp phép sở hữu trí tuệ của họ cho những đối tác đó. Nhiều người lo ngại rằng thực hành này, được biết đến là "chuyển giao công nghệ," giúp các công ty Trung Quốc đánh cắp Sở hữu Trí tuệ từ các công ty Mỹ. Cuộc điều tra về sở hữu trí tuệ tập trung vào chính sách chuyển giao công nghệ của Trung Quốc.

"Trung Quốc sẽ chú ý đặc biệt đến cuộc điều tra và sẽ thực hiện tất cả các biện pháp thích hợp để mạnh mẽ bảo vệ quyền và lợi ích hợp pháp của bên Trung Quốc," một người phát ngôn của Bộ Thương mại Trung Quốc nói trong một tuyên bố vào tháng 8.

Không phải ai cũng nhìn nhận các biện pháp gần đây là một sự leo thang. Kaiser Kuo, người dẫn chương trình podcast tập trung vào Trung Quốc Sinica, nói rằng cuộc điều tra sở hữu trí tuệ và các biện pháp khác là điển hình của các tranh cãi thương mại giữa Mỹ và Trung Quốc. Kuo nói rằng Bắc Kinh có lẽ coi những điều như chặn Huawei khỏi Hoa Kỳ là một biện pháp trả đũa Trung Quốc về một luật an ninh mạng yêu cầu các công ty công nghệ lưu trữ dữ liệu của họ tại Trung Quốc. Apple đang chuyển dữ liệu iCloud của khách hàng Trung Quốc của mình đến một công ty lưu trữ đám mây do chính phủ kiểm soát để tuân thủ luật này.

Tương tự, nhà phân tích Neil Cybart, chuyên gia về Apple, nói rằng ông không mong đợi có thuế mới đối với sản phẩm Apple. "Thay vì triển khai các chính sách có thể tác động tiêu cực đến doanh số bán iPhone hoặc iPad, Trung Quốc đã cố gắng hạn chế ảnh hưởng của Apple như một nhà phân phối nội dung," Cybart nói. Ví dụ, Apple đã lâu loại bỏ các ứng dụng khỏi App Store, như những ứng dụng giúp người dùng vượt qua "Vành đai lửa lớn của Trung Quốc," theo yêu cầu của Bắc Kinh. Cơ quan quản lý cũng đóng cửa dịch vụ sách điện tử và phim kỹ thuật số của Apple vào năm 2016. Cybart nói ông mong đợi áp lực như vậy sẽ tiếp tục.

Xung đột Thương mại

• Một đề xuất về việc chính phủ Mỹ xây dựng mạng không dây thế hệ tiếp theo phản ánh sự lo ngại về Trung Quốc.
• Trung Quốc đang trên đường trở thành một cường quốc toàn cầu trong trí tuệ nhân tạo.
• Kinh doanh ở Trung Quốc có nghĩa là phải tuân theo các quy tắc của Trung Quốc, như Apple đã thể hiện khi loại bỏ ứng dụng VPN khỏi App Store của mình.