Làm thế nào Một Đạo luật Mới Gây Tranh Cãi về Buôn Bán Tình Dục Sẽ Thay Đổi Internet năm 2025

Cuộc tranh luận xoay quanh việc sửa đổi một luật cơ bản quản lý internet với mục đích kiềm chế buôn bán tình dục trực tuyến đã gây chia rẽ. Nhưng phiếu bầu cuối cùng lại không phải là điều đó.

Thượng viện đã bỏ phiếu 97-2 vào thứ Tư để thông qua các thay đổi cho luật bảo vệ nhà điều hành trang web khỏi trách nhiệm về nội dung do người khác đăng. Đạo luật Ngừng Hỗ Trợ Buôn Bán Tình Dục Trực Tuyến trước đó đã được Hạ viện thông qua và hiện đang đến tay Tổng thống Trump, người đã ủng hộ nó vào đầu tháng này.

Nỗ lực lập pháp này đã gặp sự phản đối mãnh liệt từ Google, những người bảo vệ tự do ngôn luận và người làm nghề tình dục. Những người ủng hộ dự luật cho rằng nó sẽ cho phép nạn nhân của buôn bán tình dục trực tuyến đơn phương theo đuổi pháp lý trang web hỗ trợ buôn bán, cho đến nay, những nỗ lực đó đã bị đảo ngược bởi biệt danh bảo vệ trách nhiệm ở Phần 230 của Đạo luật về Bảo vệ Truyền thông. Dự luật được đề xuất sau khi một thẩm phán California bác bỏ các cáo buộc hình sự đối với Backpage.com và CEO của nó về quảng cáo trực tuyến có sự tham gia của các cô gái dưới tuổi vì Phần 230.

Đối thủ lo ngại rằng dự luật can thiệp vào một nguyên tắc cơ bản đã cho phép internet phát triển. “Chúng tôi đã nói từ lâu rằng Phần 230 là trách nhiệm cho việc tạo ra internet hiện đại mà chúng ta biết và yêu thích—không có nghĩa là Internet hiện tại không có vấn đề,” India McKinney của Tổ chức Frontier Điện tử nói. Nhưng, theo cô ấy, luật đã cung cấp “rào cản pháp lý cần thiết để tạo ra những nền tảng truyền thông trực tuyến này.”

Việc thông qua dự luật làm nổi bật sự suy giảm ảnh hưởng của công nghệ tại Washington, sau những phát hiện về sự can thiệp của Nga trong cuộc bầu cử năm 2016 và lo ngại về sự tôn trọng đối với quyền riêng tư của người dùng. Google đã nỗ lực lớn chống lại các phiên bản sớm của dự luật, nhưng giảm bớt sự chỉ trích trong những tuần gần đây khi dự luật có đà phát triển sau lời chứng của gia đình nạn nhân.

Các công ty công nghệ cần phải chịu trách nhiệm về “vi phạm niềm tin và nghĩa vụ đạo đức,” đồng tài trợ Thượng nghị sĩ Richard Blumenthal (D-Connecticut) nói trong một cuộc họp báo diễn ra khi phiếu bầu vẫn đang được tính. “Chúng tôi sẽ không chỉ tuân theo sự đảm bảo, ‘Hãy tin chúng tôi. Chúng tôi sẽ làm đúng điều.’ … Có một cảm giác ngày càng tăng rằng có nhu cầu về các quy tắc cứng cái khi đến trách nhiệm trong ngành công nghiệp này.

Google, có tài trợ cho các tổ chức phi lợi nhuận ủng hộ và phản đối dự luật, từ chối bình luận. Trong một bài đăng trên blog từ tháng 9 về phiên bản trước đó của dự luật, Susan Molinari, phó chủ tịch chính sách công cộng, nhấn mạnh vào việc Google đầu tư vào nỗ lực kiềm chế buôn bán tình dục, nhưng đồng thời lập luận rằng dự luật có thể khiến các công ty nhỏ dừng việc kiểm soát buôn bán tình dục. “Điều này sẽ là một thảm kịch,” cô ấy viết.

Hiệp hội Internet, một nhóm thương mại đại diện cho nhiều công ty công nghệ bao gồm cả Google, tuyên bố trong một tuyên bố theo sau sau khi Thượng viện bỏ phiếu rằng ngành công nghiệp 'chung tay với các nhà lập pháp muốn chấm dứt tình trạng buôn bán trực tuyến,' nhưng tập trung vào sự cần thiết của việc giữ nguyên cái rào cản trách nhiệm của công nghệ. 'IA sẽ tiếp tục công việc của mình để bảo vệ Phần 230 và ngăn chặn những nỗ lực làm yếu đi sự bảo vệ quan trọng này,' nhóm tuyên bố.

Trên đường đến quyết định cuối cùng, dự luật đã được sửa đổi nhiều lần, bao gồm một sửa đổi vào tháng 12 tạo ra tội phạm mại dâm mới và sau đó là một sửa đổi vào phút cuối tháng 2 khôi phục khả năng của cơ quan thực thi pháp luật và người đơn tự do săn lùng các công ty như Backpage.

Tội mới, có ý định hỗ trợ mại dâm, được giới thiệu dưới Đạo luật Mann, đạo luật nổi tiếng năm 1910 được biết đến với tên gọi Đạo luật Nô lệ Trắng, mà những người phê phán cho rằng đã được thi hành theo một cách phân biệt đối xử. Việc đưa vào Đạo luật Mann đã làm báo động những người hoạt động vì quyền lợi của người làm nghề tình dục, những người đã chiếm ưu thế trong báo cáo về dự luật trong những tuần gần đây.

Dự luật sẽ tạo ra một ngoại lệ cho Phần 230 để thực hiện pháp luật hình sự và hình sự liên bang và tiểu bang liên quan đến buôn bán tình dục nếu người điều hành trang web 'một cách có ý biết' hỗ trợ, ủng hộ hoặc tạo điều kiện cho buôn bán tình dục.

Đối thủ cho rằng dự luật sẽ thay đổi cách nội dung bên ngoài được kiểm duyệt trên internet, nhưng họ không đồng意 về cách thức. Một số người nói rằng tiêu chuẩn 'có ý biết' sẽ đẩy các công ty công nghệ ngừng mọi nỗ lực kiểm duyệt vì lo sợ phát hiện điều gì đó và bị chịu trách nhiệm. Người khác nói rằng dự luật sẽ dẫn đến sự kiểm duyệt cực kỳ nghiêm ngặt khi các công ty tìm kiếm trên nền tảng của họ bất kỳ nội dung nào liên quan đến buôn bán tình dục, gây thiệt hại cho người làm nghề tình dục trong quá trình đó.

Eric Goldman, một học giả về tự do ngôn luận và giáo sư tại Đại học Luật Santa Clara, người đã làm chứng trước Thượng viện chống lại dự luật, nói rằng dự luật sẽ tạo ra những gì ông gọi là 'Khủng hoảng của Người kiểm duyệt,' đẩy các công ty công nghệ về hai phương diện để tránh trách nhiệm đến từ tiêu chuẩn 'có ý biết.' Trang web sẽ hoặc kiểm duyệt thêm nội dung để giảm rủi ro về việc biết về buôn bán tình dục, hoặc họ sẽ giảm bớt kiểm duyệt để không biết. Tình huống đó có thể dẫn đến 'sự xuất hiện và phát triển của nhiều loại nội dung gặp vấn đề,' ông nói.

Goldman lo ngại rằng dự luật sẽ quay trở lại luật internet 22 năm trước, trước khi Phần 230 được thông qua, khi một số trang web thực hiện nhiều kiểm duyệt nội dung và những trang khác gần như không. Quốc hội đã đặt một ví dụ nguy hiểm khi tin rằng nó có thể chỉ nhắm vào nội dung liên quan đến buôn bán tình dục, ông nói. Quốc hội nói 'đây là một cú bắn trúng đích và một phẫu thuật,' khi 'ở mọi cơ hội [đối thủ] đã cố gắng làm cho điều đó trở nên không thực tế.'

Kate D'Adamo, đối tác của công ty tư vấn Reframe Health and Justice, nói rằng người làm nghề tình dục lo lắng rằng những cuộc trò chuyện pháp lý của họ về các chủ đề như 'danh sách hẹn xấu' về các khách hàng nguy hiểm, sẽ bị buộc phải rời khỏi internet.

“Chúng tôi hiểu cách mọi thứ diễn ra,” cô ấy nói. “Chúng tôi hiểu cách đặt hồ sơ. Đó là những người chuyển giới, là cộng đồng màu da, là những không gian kinh tế bị đ margin hóa nhất, những người, thậm chí trong thương mại dâm, đã trải qua tỷ lệ bạo lực cao nhất. Điều này sẽ ảnh hưởng không cân đối đến những người đã bị ảnh hưởng không cân đối từ trước.”

Nhiều cuộc tranh luận xoay quanh điều khoản có liên quan đến trách nhiệm pháp lý. Evan Engstrom, giám đốc điều hành của Engine, một tổ chức phi lợi nhuận được tài trợ bởi Google đại diện cho các startup nhỏ, cho biết “hiểu biết” là mơ hồ và có thể dẫn đến các vụ kiện. Ngay cả Bộ Tư pháp cũng bày tỏ lo ngại về thuật ngữ này tại một thời điểm nào đó.

Engstrom tin rằng sự thành công của dự luật sửa đổi Điều 230 cũng có thể truyền cảm hứng cho các đạo luật khác nhằm làm suy yếu thuật ngữ bảo vệ trách nhiệm pháp lý. “Có thể sẽ có những nỗ lực để quy định bảo vệ của 230 đối với nội dung kích thích thù ghét trực tuyến, nội dung khủng bố hoặc phỉ báng,” anh nói.

Nhưng Mary Leary, một cựu công tố viên và giáo sư luật tại Đại học Công giáo, nói rằng lo ngại về việc kiểm soát hoặc một đợt kiện cáo lớn ngược lại với cách mà các ngành công nghiệp khác đã đối mặt với các luật pháp chống mại dâm. Trong thị trường du lịch và khách sạn, “Chúng ta không thấy có một nỗ lực toàn ngành công nghiệp lớn để không ‘hiểu.’ Thực tế, chúng ta thấy họ trở thành những người lãnh đạo, nói: ‘Tôi sẽ tham gia vào những nỗ lực hợp lý như đào tạo nhân viên của tôi và phát triển giao thức.’”

Những người ủng hộ như Leary kỳ vọng cả công tố viên bang và nạn nhân sẽ tận dụng dự luật này để tiến hành các vụ án chống lại các công ty như Backpage. Hiệp hội Quốc gia của Các Vị Luật sư Tổng Trưởng đã viết thư ủng hộ dự luật này và đã viết thư cho Backpage, cho công ty biết rằng nó đã tạo điều kiện cho việc mại dâm. Dự luật cũng nhận được sự hỗ trợ từ Hiệp hội Các Vị Luật sư Quận.

Yiota Souras, phó chủ tịch cấp cao và chủ nhiệm phó của Trung tâm Quốc gia về Trẻ Em Lạc Lõng và Bị Lạm Dụng, cho biết dự luật có thể ngăn chặn những người mại dâm trực tuyến trong tương lai. Thiếu luật, “những diễn viên xấu trên mạng sẽ tiếp tục xem Backpage như là một mô hình về cách kiếm hàng triệu đô la từ hoạt động bất hợp pháp (mại dâm) mà không bị trừng phạt,” cô nói.

Không ai có vẻ hạnh phúc với khía cạnh Đạo luật Mann của phiên bản cuối cùng của dự luật, một sửa đổi được thêm vào muộn trong quá trình mà blog.mytour.vn đưa tin là kết quả của một âm mưu từ một tổ chức phi lợi nhuận được Google hỗ trợ. “Nếu các công ty công nghệ không thích điều đó, có lẽ họ không nên ủng hộ [dự luật trước đó bao gồm điều khoản đó], vì đó là điều đã phát sinh từ đó,” Leary nói.

Bảo vệ Mạng

• Chuyển động luật pháp liên quan đến dự luật bắt đầu nghiêm túc khi một nhóm thương mại công nghệ mở cửa sổ để sửa đổi Đạo luật Bảo vệ Truyền thông.
• Các người ủng hộ dự luật đặt câu hỏi liệu các công ty công nghệ có đang cố gắng ngăn chặn dự luật hay không.
• Một đồng tác giả tại Thượng nghị viện bào chữa cho dự luật trong bài viết này.